以“六大战略”践行五大发展理念

  发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是以习同志为总书记的党中央治国理政新思想在发展理念上的高度概括,是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结,是马克思主义发展观的重大创新。它科学回答了新形势下需要什么样的发展、走什么样发展道路的重大问题,为我们推动“十三五”发展、决胜同步全面小康提供了方向指引和重要遵循。

  省委书记王东明指出,五大发展理念的逻辑起点是经济发展新常态,内涵实质是科学发展全面发展,目标导向是破解矛盾问题、厚植发展优势,价值取向是坚持人民至上、使全体人民共享发展成果。甘孜州委深刻把握五大发展理念精髓,紧密结合发展实际,着重强调实施扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”。这为甘孜藏区务实践行五大发展理念明确了具体抓手,为康巴高原决胜同步全面小康找准了现实路径。

  实施扶贫攻坚战略,确保同步全面建成小康社会。实现全面小康重点在农村,难点在贫困地区和贫困人口。实施扶贫攻坚战略就是围绕全面小康这一目标,集中力量攻克贫困地区和贫困人口脱贫这一“难题”,消除绝对贫困,真正实现全域小康、全面覆盖、全民共享。省委十届六次全会以来,我们坚持把扶贫攻坚作为今后五年工作的重中之重,全力推进扶贫攻坚各项工作。针对不同地区、不同贫困类型、不同致贫原因,大力实施生产就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持、灾后重建帮扶“五个一批”行动,确保不落下一村一户一人。

  实施依法治州战略,促进社会和谐稳定与长治久安。实施依法治州战略就是充分运用法治这一现代化治理手段,探索藏区社会治理创新,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序,切实促进社会和谐稳定、长治久安。统筹推进严格执法、政务公开、行政监督等重点工作,大力建设法治政府,增强法律意识、程序意识和文明意识,积极推进依法行政;提升公正司法能力,严厉打击各类危害国家安全和损害群众利益行为,加强执法权力运行监控,确保司法权力在阳光下运行。同时,深入开展“法律七进”活动,加强突出问题依法治理。

  实施产业富民战略,切实提高农牧民群众生产生活水平。始终坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路,切实将资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势。优先发展旅游业。围绕打造世界旅游目的地和全域旅游示范区目标,完善旅游配套设施,打好旅游宣传“组合拳”。有序发展能源业和矿产业。加强矿产资源保护,推进重点矿山建设。加快发展现代农牧业、中藏药业和特色文化产业。同时,加快对外开放合作,主动融入和对接中央、省委的发展战略,抢抓政策机遇,强化招商引资,优化投资环境,借力对口支援平台,不断拓宽经济社会发展的新空间新领域。

  实施交通先行战略,破解经济社会发展瓶颈制约。实施交通先行战略旨在“补短板、破瓶颈”,以交通建设为突破带动各类基础设施建设发展,为建设美丽生态和谐小康甘孜奠定坚实基础。牢固树立“安康必先通康”的意识,以打通进出口为关键,以构建联网路为支撑,围绕“建设川西北区域性交通枢纽,公路机场铁路齐上,构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”,全力推进交通建设再上新台阶。同时,协调推进其他基础设施建设,加大水利工程、农村安全饮水、农村电网改造升级、光电通信等建设力度,不断厚植发展基础,改善发展条件,增强发展后劲。

  实施城乡提升战略,科学统筹推进城乡协调发展。突出藏文化特色和地域特色,提升城镇规划水平、配套能力、承载能力、吸附能力、风貌特色、管理水平和文明素养,切实做强县城、做优乡镇、做美村寨。做强县城,就是把县城作为统筹城乡发展的关键。做优乡镇,就是把乡镇作为服务广大农牧区的主枢纽,以打造藏区特色风情小镇为目标,建成一批文化旅游型、交通枢纽型、商贸物流型、移民搬迁型和农产品加工型乡镇,使之成为带动周边发展的支撑点。做美村寨,就是以建设幸福美丽新村为目标,注重形态布局、抓好环境整治、加强村庄管理,形成以高原特色农牧业和特色旅游业为带动,与城镇职能差异互补的特色村寨发展路径。

  实施生态文明建设战略,着力构筑国家绿色生态屏障。“发展的希望在绿色”。绿色是甘孜藏区的“天然底色”。实施生态文明建设战略,坚持走生态优先、绿色发展之路,既是基于州情实际作出的必然选择,也是实现甘孜永续发展的先决条件,更是顺应人民群众追求美好生活的应有之义。树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”理念,围绕建设“全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区”方向,以建设美丽生态甘孜为目标,进一步繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化,推进人与自然和谐发展。坚持优化开发格局,划清功能区红线,完善“两江一河”和草原湿地保护体系,实施天然林保护和退耕还林等生态工程,促进功能区保护与建设,坚持发展生态产业,积极建设美丽生态新家园。