临沂市十八届人大五次会议27日隆重开幕

  27日上午,临沂市第十八届人民代表大会第五次会议在市会议中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负千万沂蒙人民的重托,汇聚一堂,共绘建设大临沂、新临沂,努力在全面建成小康社会进程中“走在前列”宏伟蓝图。

  会议由大会执行主席、主席团常务主席林峰海主持。大会执行主席杜德昌、冯安、徐福田、孙丰刚、钱迎伟、丁善余、耿学伟、段卫东、王晓军、刘纪民在主席台前排就座。

  本次大会应到代表640名,因事缺席38名,出席本次全体会议的代表为602名,符合法定人数。

  在热烈的掌声中,张术平代市长代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分:一、2014年工作回顾;二、2015年工作安排;三、关于政府自身建设。

  张术平在报告中说,过去一年,在市委的正确领导下,全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,牢牢把握稳中求进的总基调,积极应对困难,科学务实作为,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,转型升级步伐加快,城镇建设亮点纷呈,综合改革纵深推进,民生质量持续改善,政府作风明显改进,经济社会保持平稳健康发展的良好势头。

  张术平说,今年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划任务的收官之年,做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以习总书记系列重要讲话和视察山东及临沂重要讲话、重要批示精神为指引,以稳中求进为总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为,加快建设实力临沂、活力临沂、生态临沂、红色临沂、法治临沂和幸福临沂,为在全面建成小康社会进程中“走在前列”奠定坚实基础。

  张术平说,2015年我市经济社会发展主要预期目标是:经济平稳健康发展。生产总值增长10%左右;一般公共预算收入增长12%左右;固定资产投资增长16%左右;社会消费品零售总额增长12.5%左右;进出口总额增长12%左右。结构不断调整优化。服务业增加值占比、高新技术产业产值占比分别提高1个和1.5个百分点;全社会研发投入占生产总值比重达到2%以上。民生保障更加有力。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内。生态环境持续改善。全面完成省政府下达的年度节能减排约束性目标;保持水污染防治成效走在全省前列;痛下决心向大气污染宣战,务求取得决定性胜利。

  张术平强调,做好今年工作,应牢牢把握好几个重大原则:第一,必须按“走在前列”的要求谋划和推动工作,在战略目标上不动摇,在战略定位上不动摇,在战略重点上不动摇。第二,必须强化质量效益导向,促进又好又快发展。第三,必须依靠大开放大项目大产业带动科学跨越发展。第四,必须紧扣“四化同步”目标,推动区域经济统筹协调发展。第五,必须把保障改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点。

  张术平说,要以开放促转调,建设实力临沂。坚持对内对外开放相促进、引资引智相融合、引进来和走出去相结合,在招大引强中培育主导产业,在战略合作中壮大骨干企业,在对接国际市场中推动商城繁荣,在招才引智中强化创新驱动,全力构建开放型经济新体系,带动产业转型、结构优化,打造临沂经济升级版。

  张术平说,要以改革破难题,建设活力临沂。突出问题导向,尽快把属于地方事权、现实迫切需要、条件已具备的改革事项推开,促进大众创业、万众创新。要深化行政管理体制改革、财税体制改革、投融资体制改革、企业改革和农村改革,不断完善科学发展的体制机制。

  张术平说,要以大气污染治理为突破口,建设生态临沂。良好生态环境是重要的公共产品。要顺应人民群众从“盼温饱”到“盼环保”的新期待,紧紧围绕建设国家生态文明先行示范区,探索绿色循环低碳发展之路,铁腕治理雾霾,集约利用资源,完善生态系统,发展两型农业,共建天蓝、地绿、水清的美好家园,实现生态与经济建设的互促共赢。

  张术平说,要以弘扬沂蒙精神为主旋律,建设红色临沂。沂蒙精神是临沂的宝贵财富,是激励全市上下干事创业的强大动力。要传承红色文化,发掘传统文化,繁荣基层文化,把红色资源利用好、红色传统发扬好、红色基因传承好,扩大沂蒙文化的感召力和影响力。

  张术平说,要以依法行政为先导,建设法治临沂。各级政府要全面落实依法治市要求,牢固树立法治思维,自觉把宪法和法律作为政府工作的根本准则,加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。依法科学民主决策,推进公正文明执法,自觉接受各方监督,建设法治社会,进一步形成尊法学法守法用法的法治环境。

  张术平说,要以改善民生为落脚点,建设幸福临沂。把民之所望作为政之所向,带着感情和责任,全力抓好惠民实事,促进创业就业,织密社保网络,优化公共服务,推动以人为本的城镇化,提升交通出行条件,加强社会治理创新,进一步增强广大人民群众的幸福感和满意度。

  关于政府自身建设,张术平说,建设大临沂、新临沂,实现“走在前列”的奋斗目标,前景美好,任重道远!必须大力弘扬沂蒙精神,大兴求真务实之风、开拓创新之风、清正廉洁之风,不断提高政府执行力和公信力,全面推进政府治理能力的大幅提升。坚持开拓奋进,打造有为政府;坚持立说立行,打造高效政府;坚持团结实干,打造诚信政府;坚持从严治政,打造清廉政府,努力营造风清气正的良好环境。

  张术平最后说,当前,临沂正处于重要的发展机遇期。作为革命老区,享受国家中部地区有关政策;作为区域中心城市,投资消费出口潜力巨大;作为人口面积大市,发展空间广阔;作为沂蒙精神发源地,全市上下风正气顺、心齐劲足,干事创业的热情高涨。只要我们坚定信心、奋发有为、团结实干,就一定能够保持经济行稳致远、社会文明和谐的良好局面。让我们在中共临沂市委的坚强领导下,站在新起点,抢抓新机遇,打造新优势,创造新业绩,为建设大临沂、新临沂,实现“走在前列”的宏伟目标而努力奋斗!

  本次全体会议书面印发了《关于临沂市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》、《关于临沂市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》,提交代表审查。

  出席市政协十四届四次会议的政协委员和市十八届人大五次会议列席人员列席了会议。

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